2月6日，记者在市政协十三届十六次常委会议上获悉，截至2月5日12时，市政协十三届四次会议共收到提案460件，立案397件，立案率86.30%。其中，经济建设和社会建设方面的提案占比最多，分别为30.98%和36.02%。
由民革市委会、民建市委会和市政协人资环委、外事委联合提出的《关于以创建全球海洋中心城市为目标 推动东北亚国际航运中心建设走深走实的提案》被确定为市政协十三届四次会议“一号提案”。
自中央提出“支持深圳加快建设全球海洋中心城市”，目前，已有深圳、上海、青岛、天津、大连、宁波、舟山、厦门等八市提出要建设全球海洋中心城市，创建全球海洋中心城市已成为众多沿海强市服务海洋强国战略的重要着力点。
“在当前双循环新发展格局下，推动东北亚国际航运中心建设走深走实，对标自由港，推进规则、管理、标准等制度性开放，更好融入‘一带一路’，是大连开创‘两先区’高质量发展新局面的内在要求，是创建全球海洋中心城市的必然选择。”市政协提案委主任孙左军介绍。
该提案深入分析了大连国际航运中心建设现状，从提升“双枢纽”覆盖能力、统筹航运优势资源、发展高端航运服务业、强化制度机制创新、践行智慧绿色理念、加快形成发展合力等六个方面提出了具有很强前瞻性、针对性和可行性的建议。
提案主笔人之一、市政协常委、民革市委会专职副主委兼秘书长 徐经意
“提升‘双枢纽’覆盖能力，提案建议从四方面着眼”，徐经意表示，围绕“亚太对流枢纽”和“新枢纽港”建设目标，打造国内大循环、国内国际双循环的重要节点；完善综合运输体系，完善东北亚区域内陆无水港布局，实现内陆无水港一体化建设运营；提高航线密度和覆盖面，重点加密日韩航线，拓展东盟等东南亚国家航线；支持航空业做大做强。
“高端航运服务业的创新发展，包括航运金融、航运保险业、航运金融衍生品的创新发展”，徐经意提及到，鼓励大商所尽早推出集装箱运力期货产品。“另外，要建设国际海事海商法律服务基地，完善航运司法服务，要建成航运人才聚集中心，中心中包含专业化航运智库、国际航运人才教育培训交流服务基地等项目。”
航运中心建设的提质增效，离不开制度创新的保驾护航，“我们应该抓住RCEP协议签订、自贸区建设和自由港申办的契机，精准施策。”徐经意提出，一方面可以探索自由港政策试点，积极推动与日韩主要港口开展贸易便利化合作试点，争取国际航行船舶保税加油许可权下放。另一方面推动空港综合保税区建设，加快推进大连机场和新机场商务区空港综合保税区申报，建设国际快件转运中心，打造东北亚区域航空枢纽港。此外，要围绕重点目标完善政策体系，鼓励制度创新。
依海而生、向海而兴的大连，海洋是城市突出优势和特色所在。期待随着“一号提案”的持续办理推进，能够推动大连从众多围绕海洋领域激烈竞争的城市中脱颖而出，肩负起经略海洋、抢占海洋战略制高点的使命与担当，向着更高的目标迈进。
转自大观新闻
