2020年大连楼市回顾【政策篇】· 调控&保障 一个都不能少

2021-01-26 宋健

和光同尘,与时舒卷;戢鳞潜翼,思属风云。


充满考验的2020年终于过去了,按照惯例,我们又在年终岁尾开启了这一年的大连楼市回顾,首先来看第一部分:政策篇。


全国


2020年的楼市,真可谓是经历了多重磨难,贯穿全年的疫情堪称“黑天鹅事件”,引发了世界经济下滑的连锁反应,国内也未能幸免,一季度全国各地线下实体遭遇了停工、停产、停售的“三停”打击。


另外,对未来预期的不确定性也导致了花旗、瑞银。摩根等外资投行等国内龙头房企纷纷下调了房企评级,加上中央“三条红线”的房企融资新政,导致了部分房企股价遭遇困境。


虽然外部不利因素增多,但调控主基调并未放松,去年中央经济会议多次提到了“房住不炒”,促进房地产市场平稳健康发展的方针,个别城市市场稍显“松绑”即遭到政策打压,可见中央对于调控持久化的决心未变。


同时,在贯彻“房住不炒”的大前提下,又需要保证楼市的平稳运行,保护刚需群体的自住需求,例如LPR年内三次下调就体现了这一思路。


一起来看看今年全国的政策时间表及详细解读。



NO.1 2月LPR报价降了!1年期4.05% 5年期以上4.75%(点击链接查看详情)


中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布,2020年2月20日贷款市场报价利率(LPR)为:1年期LPR为4.05%,5年期以上LPR为4.75%。以上LPR在下一次发布LPR之前有效。(注:上次1年期LPR为4.15%,5年期以上LPR为4.80%。)


这是2020年开年LPR的首降,就此开启了全年LPR连续下降的节奏。


NO.2 转扩!抗击疫情,这些税收优惠政策请查收点击链接查看详情)


为了尽可能减少年初疫情带来的影响,中央颁布了一系列的税收优惠政策,包括:参与抗疫的医护人员和工作者,取得的奖金和补助所得税免除、受疫情影响较大的困难企业,本年度发生的亏损最长结转年限延长至8年、纳税人到税务大厅办理涉税事宜,提供的材料不全但不影响实质审核的,可暂缓提交书面材料等。


相关税收优惠政策的颁布,体现了中央维护社会稳定,保障社会生产把负面影响降到最弱的决心。


NO.3 中央会议定调下半年楼市:“房住不炒”大方向未变(点击链接查看详情)


7月30日中央召开会议,主要议程是,研究关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议。会议分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。


在部署下半年经济工作时,涉及房地产相关工作,会议要求,“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,促进房地产市场平稳健康发展”。


值得注意的是,这次会议在当前经济形势仍然复杂严峻,不稳定性、不确定性较大的背景下,仍然重新强调“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”,不仅为下半年楼市走势指明了“健康平稳发展”的方向,表明了中央“不将房地产作为短期刺激经济的手段”决心,也释放了下半年房地产调控政策将保持延续性和稳定性的信号。


NO.4 LPR年内第五次下降,首套4.85%,二套5.25%(点击链接查看详情)


LPR自5月以来保持不变后,主流房贷利率仍有所下降,首套贷款加点由5月的39个基点降至0;到了7月份后首套利率4.85%,二套利率5.25%,并一直维持到年底。


目前贷款放宽周期除一季度因疫情影响延长外,二三四季度维持在20天左右,放款时间较短。



NO.5 房地产融资新规出台 细则执行无明确时间表(点击链接查看详情)


8月20日,住房城乡建设部、人民银行在北京召开重点房地产企业座谈会,“降负债”是座谈会上传达出的主要信号。监管层希望通过房企的降负债,来控制金融机构的风险,并维持房地产市场的稳定。


监管部门出台新规控制房地产企业有息债务的增长,设置“三道红线”。具体为红线1:剔除预收款后的资产负债率大于70%; 红线2:净负债率大于佰分佰; 红线3:现金短债比小于1倍。


根据“三道红线”触线情况不同,将房地产企业分为“红、橙、黄、绿”四挡:三项指标全部“踩线”,有息负债不得增加;若指标中两项“踩线”,有息负债规模年增速不得超过5%;若只有一项“踩线”,有息负债规模年增速可放宽至10%;若全部指标符合监管层要求,则有息负债规模年增速可放宽至15%。


此政策对于房企资金链着实是一个极大的考验,今后市场上“以价换量”来舒缓资金链的情况将更加常见。

大连本地


2020年,大连本地政策则更多的体现了对中央“因城施策”方针的贯彻。在保证“房住不炒”的前提下,对于大连自身的情况采取了更多的灵活措施,例如金普新区的人才购房补贴、疫情期间针对销售困难的房企减少审批流程,加大资金支持力度,放宽价格限制、户籍落地条件放宽、共有产权住房开售等。


一方面,保持市场稳定有序发展,增加保障性住房供应。另一方面,增强城市吸引力,对疫情时间特殊时期采取了一些针对性的特殊政策。



如果要分类的话,2020年大连本地主要政策可分为疫情针对类、利好类、住房保障类和调控类


疫情针对类


金普新区公布应对疫情促进经济平稳发展十项举措 购买商品房补贴400元/平(点击链接查看详情)


为深入贯彻党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于新冠肺炎疫情防控的决策部署,支持房地产企业、建筑施工企业积极应对疫情给企业生产经营造成的困难,共渡难关,促进经济平稳发展,金普新区在去年2月份发布了促进经济发展的10条政策,包括节省审批流程、政府和开发企业给予每平方米400元购房补贴和优惠、加快复工进度等措施。


辽宁应对疫情影响新政:减税!降费!减租!(点击链接查看详情)


3月11日,辽宁省市场监管局、省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅、中国人民银行沈阳分行等6部门共同印发《关于应对疫情影响加大对个体工商户扶持力度的若干意见》,帮助省内个体工商户应对疫情影响、尽快有序复工复产、稳定扩大就业。其中重要政策包括减免个体工商户房租和社保费用、实行电气“欠费不停供” 、加大资金支持力度等利好政策。


利好类


大连户籍新规5月起施行 全面放开高校毕业生户籍落地限制(点击链接查看详情)


4月份,大连市人民政府印发《大连市户籍迁入管理若干规定》,其中针对大连户籍落地政策有了一些新政策,主要为六个放开、四个取消、四个调整、四个新增、一个放宽。包括放开高校毕业生、专业技能人才、新城区、投靠户籍落地政策,取消新城区积分户籍落地、买房和社保限制,调整社保缴费年限、年龄,新增放宽人才户籍落地限制等。


新补贴政策!关于在大连户籍落地就业(点击链接查看详情)


8月份,大连市人才工作领导小组办公室近日发布《大连市支持高校毕业生创新创业政策实用手册》,里面提到了对于高校毕业生在大连户籍落地和就业的新补贴奖励政策。

主要政策:放开高校毕业生来连户籍落地限制。对符合住房保障申请条件的高校毕业生,给予租房补贴及购房补贴,补贴分3年发放。


住房保障类


大连首批326套共有产权住房即将开售(点击链接查看详情)


作为大连共有产权住房政府所占份额的委托专营机构,大连市国有房屋经营集团有限公司在10月份推出大连首批326套共有产权住房,单价低于周边,成熟配套,更好地满足住房保障需求,有效增加保障性住房供应,进一步完善住房保障体系。首批326套共有产权住房开售,位于绿波绿清南园小区,均价,销售均价13640元/平




调控类


大连近期学校限流预警政策回顾(点击链接查看详情)


2020年,根据预测未来几年大连中小学入学人数将处于高峰期,部分学校已接近或超出了容纳的范围,因此中、西、沙、甘、旅五区多所学校发布招生限流预警,截止年末已有32所学校发布预警公告。


总体来看,2020年的市场是调控与保障并举,即需要保持市场调控的长效机制不动摇,又要颁布利好政策照顾疫情期间困难的实体经济。


到了2021年,总体方向仍然不会改变,除了坚持“房住不炒”力度不变之外,整体市场将继续向核心城市圈集中,向存量市场转变,同时C端崛起将加速线上营销变革,整个交易产业链将加快重塑进度。另外,“租购并举”政策也将继续持续,租赁市场也将会在2021年得到大力发展。


挑战与机遇共存,愿你我都能寻到夜空中的星光!


编者:贝壳市场分析师 宋健(黑桃)