《大连市总体城市设计》正式获批 打造创新包容的国际浪漫都市

2020-12-31 宋健

 大连未来会是什么样?新出炉的《大连市总体城市设计》为市民们描绘出一个令人憧憬的城市未来画卷:“一脉入海,九湾九品”的城市总体空间格局;“屏山聚湾、欧亚海韵、创新包容的国际浪漫都市”的总体空间特色定位;“湾区+战略”核心设计理念……


《大连市总体城市设计》最终成果已于2020年3月经市规划委员会审议通过,2020年12月15日经大连市人民政府正式批复。12月31日,此城市设计成果依法公布于市自然资源局官网。


两年前启动编制工作


2017年,我市入选为国家第二批城市设计试点城市,在试点期间,市自然资源局组织编制了《大连市总体城市设计》(以下简称《总体设计》),该城市设计借助大数据、人工智能等前沿技术,从历史文化、生态景观、都市发展等方面提炼并诊断大连城市发展的若干特色与问题。


《总体设计》于2018年末启动编制工作,历经前期规划研究、大数据综合会诊、部门专题座谈,以及网络问卷调查、新闻媒体报道等多种方式进行了公众参与及宣传活动,广泛吸纳社会各界意见及建议。规划成果经多轮汇报及修改完善,于2019年6月4日通过评审。《总体设计》属于城市设计试点项目之一,肩负着诸多使命。


总体城市设计意图从构筑优美的城市空间环境形象和加强城市空间活力角度出发,通过对大连自然山水特征、历史文化特色、都市空间特色的把握与梳理,明确大连城市空间特色定位,构建未来城市空间形态的总体框架与发展思路,形成总体城市设计与相关试点项目间的同期、联动编制,并通过设计管控与行动计划,为下一步城市设计工作的开展提供指南。


城市定位为国际浪漫都市


《总体设计》中,总结了大连市域三大风貌特色定位,将大连定位为“屏山聚湾、欧亚海韵、创新包容的国际浪漫都市”。



其中,市域山水格局特色为“山海相嵌的形胜格局”。由黄海渤海环绕的大连,三面环海。北部山体群,大黑山,横山丘陵地,老铁山互为对景,隔城相望,成为城市中脊,形成“一脊四山斜入海”的形胜格局。黄海渤海左右环抱,大小海湾相互嵌套,具有山海相嵌的形胜格局。



市域城镇空间特色为“湾海融汇的城镇空间”,一轴两翼,单核多节点;中心区七大湾,市域十一大湾。其中,“一轴”是指,沿“哈尔滨—大连”交通走廊的大连市域城镇扩张主轴。“两翼”是指沿渤海城镇发展群和沿黄海城镇发展群。“单核”是指以青泥洼-东港以及金马路构成的都市极核。“多节点”则是旅顺组团、金普新区组团、庄河组团、瓦房店组团、长兴岛组团等多个区域城镇节点。市域内则呈现中心区七大湾,市域内十一大湾的海湾格局。




市域历史人文特色为“多元交融的历史人文”,一廊多点,特色湾岸。其中“一廊”是指从金州古城到大连湾、旅顺的大连城市空间演变廊道。“多点”是大连历史城区、金州历史古城、营城子、复州城等呈散点状分布的历史文化资源点。“特色湾岸”是指沿各湾岸汇聚了城市自然人文要素,呈现出自然、都市、文化、制造等多元类型的特色湾岸。



打造“湾区+”五维发展战略


《总体设计》提出打造生态、交通、产业、文化、形态等五维“湾区+”发展战略。其中“生态”维度包括,制定湾区生态保护整体框架,划定刚性的生态绿线,保护湾区生态自然基底;打通若干生态景观廊道,有机划分湾区城市组团,实现湾区的联山通海。



“交通”维度则是,统筹考虑多种交通空间及路线的组织,加强湾区交通的通行效率。建设海陆立体交通体系,优化海陆接驳换乘游线,促进海陆一体化综合开发。


“产业”维度是依托滨水岸线的环境优势,发展湾区岸线蓝色经济,激发滨海产业活力;同时,创新并推动湾区整体产业升级,实现滨海与湾区组团的协同发展。


“文化”维度是指,梳理资源分布,丰富活动类型,激活湾区文化节点;并通过海岸线、步行街、绿道等多元的路径串联,形成完整的游憩观览体系。“形态”维度则强调因地制宜,且具有在地性空间形态的打造;结合各个湾区的环境特色,采用差异化的手法,塑造其空间形态。


中心城区将打造多湾联合中心体系


《总体设计》将中心城区城市空间结构定位为“一脉入海、九湾九品”,并依托于此,建立了中心城区十大管控体系。

在中心城区建设上提出“构建多心辉映、硬核连绵的国际化都市中心体系”的一带一脊三轴的空间结构。其中中心连绵带(超级湾)由大连湾+泉水湾+红土崖子湾构成的都市连绵带,集聚现代金融、商贸、文化、总部、会展、创意等多种现代服务业、辐射带动周边湾区发展。



周水子活力中脊则考虑春柳河沿线用地潜力大,山水景观资源好,将周水子片区、春柳河片区、梭鱼湾片区打造为城市活力中脊,承载大连超级湾文旅娱乐等休闲功能。联系轴线是依托重要交通输配廊道联系主副特中心,实现联动发展。重点打造星海国际科创轴、金州高新智造轴、小窑湾商贸物流轴。



同时,《总体设计》提出构建老城电车、湾内巴士、湾际轮渡、圈层换乘的特色交通线路,包括水上轮渡线、旅游巴士线、有轨电车线、空中缆车线等方式。

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