“从目前大连建设面向东北亚的新前沿和东北亚国际航运中心需求看，将哈大高速铁路建设延伸到旅顺口的需求十分迫切。”全国人大代表、大连外国语大学校长刘宏说，今年她参加十三届全国人大四次会议，提交的建议之一，是关于在“十四五”期间将哈大高速铁路延伸至大连旅顺口的建议。
刘宏介绍，哈大高速铁路自2012年底建成通车，促进了东北地区铁路大动脉实现客运专线和普速铁路的客货分线运输，确保了大宗物资南北向、进出关调运以及港口、口岸货物集疏运输，缩短了东北与关内广大地区和沿线城市间的时空距离，为东北的振兴发展发挥了重要作用。
“大连市依托高速铁路极大释放了普速铁路货运能力，延展了国际航运中心的辐射区域，有效促进了产业经济发展。但高铁网络覆盖不完善的问题逐渐凸显，尤其是社会各界普遍反映，辽东半岛最南端的旅顺口，作为重要的航运枢纽，尚未纳入覆盖。”
为此刘宏建议：将哈大高速铁路延伸至旅顺口建设项目列为国家“十四五”东北建设项目，助力大连“十四五”期间建设东北亚国际航运物流中心。
刘宏介绍，《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》要求加快建设大连东北亚国际航运物流中心。在大连航运枢纽布局中，旅顺口地处环渤海经济圈中心，具有特殊的区位优势。目前交通运输部已经批复了旅顺新港新增9个泊位建设规划，建成后在有力支撑旅顺港作为客滚物流中心地位的同时，也将进一步扩大辐射区域的运力需求。
刘宏认为，建设哈大高速铁路延伸至旅顺口项目，将助力东北地区与京津冀和山东半岛陆海全线相通，适应“国际国内双循环”格局的战略需求。
她表示，旅顺口已经加快建设围绕内贸运输的综合枢纽体系，谋划集装箱运输，规划建设羊头洼、双岛湾物流园区。同时旅顺港在加快船型迭代升级、丰富货重类型的同时，下大力气创新运输经营模式，实施了水、公、铁联运国家示范项目，已具备成为大连铁路枢纽重要节点的产业条件。“将哈大高速铁路延伸至旅顺口，从战略上将更好助力东北地区与京津冀和山东半岛陆海全线相通，使东北地区具备全面参与国内国际双循环的能力。”
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“建设这一项目，将完善东北高速铁路网功能结构，为渤海海峡跨海通道建设规划实施做好全面准备。”刘宏介绍，渤海海峡跨海通道规划方案确定了途径旅顺的高铁线路，当地已对高铁线路、车站及办理跨海通道驼背运输业务等相关场站做好了规划留白，布局了围绕跨海通道的物流、商贸、加工产业发展规划，预留了发展空间。高铁建设的客观条件已基本成熟，在“十四五”期间实施，有利于在跨海通道桥头堡地区加快产业培育，促进通道建成后经济效益转化。同时，国家中长期铁路网规划也明确了完善辽中南高速城际铁路网的任务。“哈大高铁的旅顺延伸线，在构建跨海运输大通道的基础上，同时具备城际铁路功能，对促进当地民生和经济社会发展有积极意义。”
2020年5月16日，大连市第十六届人民代表大会第三次会议审议了《大连 2049 城市愿景规划 ( 草案 ) 》，同意这个愿景规划；5 月22日，《大连市总体城市设计》等十个城市设计进行了公示。大连市多个城市规划、城市设计出炉，成为市民关注焦点。5 月 23 日，大连市自然资源局副局长韩景做客《8890 营商便民热线》节目，就大连市的 2049 愿景规划、历史风貌保护及钻石湾区域城市城市空间管理等相关话题，与听众朋友进行互动交流。
2049 城市愿景规划设立 3 个分目标
《大连 2049 城市愿景规划》是大连面向未来的中长期发展战略规划，是未来城市发展的行动纲领，对全市近期和未来编制各项规划及开展各项发展和建设活动具有指导作用。5 月 16 日，大连市第十六届人民代表大会第三次会议审议通过了《大连 2049 城市愿景规划（草 案）》，并通过了《关于实施推进〈大连 2049 城市愿景规划〉的决定》。
《大连 2049 城市愿景规划》提出建成具有国际影响力的 " 开放创新之都、浪漫海湾名城 " 的愿景目标。同时，还设立了三个分目标：建设亚太对流枢纽，打造更加开放的国际门户；建设创新策源中心，打造更有活力的区域引擎；建设蔚蓝时尚滨城，打造更具魅力的 宜居城市。
有市民提问，在三个分目标中，" 对流枢纽 " 具体指什么？与航运中心建设是什么关系？
大连市自然资源局副局长韩景表示，大连将建成与东北亚主要城市、以及全球重要城市快速便捷通达的枢纽体系，建成东北亚 " 一小时商务圈 "；大连将拥有众多的国际合作平台，在国际贸易、国际金融、航运服务、文化交流等方面，构建起与世界各国交流与沟通 的桥梁，成为东北亚对外交流的重要窗口。
2049 年的大连应该融入全球供应链体系，构建全方位开放的新格局，建设成为服务于亚太地区的对流枢纽。一方面，强化城市的链接能力，增强基础设施互联互通能力，提升区域服务水平。另一方面，全面提升城市的国际影响力，搭建内外交流的平台，提升城市在 国际分工体系中的核心地位与价值。
除了 3 个分目标外，规划中还组织实施 " 人才吸引行动 "" 产业激活行动 "" 国际合作行动 "" 环湾贯通行动 "" 街区美化行动 "" 慢行优化行动 "" 厂区更新行动 "" 公园营建行动 "" 枢纽提升行动 "" 文化建设行动 " 十项重点行动。
这些轨道交通规划将改变城市格局
有市民提问，愿景规划继续突出轨道交通系统的支撑作用，未来轨道交通发展的重点有哪些？
韩景表示，在轨道交通建设上，我市规划了 4 项重点工作。首先，加快推进城市轨道交通的网络化建设。在既有地铁 1、2 号线和快轨 3 号线、12 号线基础上，加快推进地铁 4、5、7 号线的建设，尽快实现轨道交通的网络化运营，扩大轨道交通的覆盖范围 。
其次，提高覆盖范围，加大网络密度。轨道快线强调外围片区连通性，同城市核心区内枢纽进行换乘，提升片区高可达性和联系时效性；城市轨道强调密度和服务，进一步加密城市核心区，轨道站点 500 米覆盖老城 60% 的居住与就业人口。
第三个重点是强化枢纽建设。通过加强机场、港口、铁路站、城市轨道站等多种形式枢纽建设，引导枢纽经济发展和站点周边用地综合开发（TOD），发挥交通枢纽的极化效应。
各级各类公交体系的协同发展。以轨道交通为核心，多种交通方式的统筹发展，构建 " 以轨道交通为骨架、常规公交为网络、慢行交通为延伸、其他方式为补充 " 的多网融合、一体衔接的城市公共交通体系，提升公共交通系统整体运行效率及服务品质。
同时，有市民询问，黄河路、西部通道、红凌路等多条城市道路，每天上下班都 " 压车 " 而且一直在延续，请问今后有什么办法或措施解决这个问题？
韩景表示，大连市规划建设城区轨道 8 号线，以轨道交通方式增加南北向交通容量。城市总体规划中提出在核心区西部规划建设城区轨道 8 号线，具体走向：小平岛—河口湾—红凌路—西北路—棋盘磨，轨道 8 号线还可通过与地铁 1 号线、2 号线、4 号线、6 号线及 202 延伸 线、市域轨道 1 号线等的衔接换乘，快速到达城市主要功能区。
同时，大连市将完善南北向道路，优化西部地区道路网络。西部地区南北向道路交通现状的容量不足，城市总体规划中，对西部地区规划了河周路、前黄路、风采路、山英路等南北向道路，实现与旅顺南路、中部通道、旅顺中路、明珠路、旅顺北路的纵向互联互通， 优化了西部地区道路网。
综合：北国 辽宁日报 半岛晨报
